1月28日，春节后上班第一天，在沈阳工农桥改造施工现场，施工人员紧张而有序地忙碌着；沈阳动静态交通惠民新居停车场建设项目，也按下“快进键”……沈阳市一个个重点项目建设现场，一派热火朝天的繁忙景象。同一天，沈阳市举行“振兴新突破、我要当先锋”专项行动动员部署大会。会上，各区县参会者人手一份任务清单，“挑大梁担大任、当先锋作表率”的决心和态度，变成了清单上的一项项具体任务，目标明确，路径清晰。

开局关乎全局，起步决定后程。新春伊始，沈阳打响了“开年就起跑”的发令枪，各区县在“我要当先锋”的赛道上动如脱兔，奋跃而上。

发展脉动强劲

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1月30日，浑南区发布了文化产业“指南针计划”，在支持政策方面形成了2.0版本的产业新政，对新引进文化头部企业落户设立区域型总部的、新晋升和新迁入规上文化企业、利用既有建筑建设文化园区、文化体育旅游综合体的企业及运营单位，都将给予资金奖励或补助，当即吸引了20家域内外意向企业进行文旅产业项目签约合作。

“我们力争用三年时间将浑南区打造成为沈阳市乃至辽宁省的重要文化产业增长极。”浑南区主要负责人表示。

浑南区文化产业“指南针计划”发布会现场。浑南区委宣传部供图

1月31日，和平区吹响了招商引资“走出去”的“先锋号”，在北京举行以“2023拥抱元宇宙，圆梦五里河”为主题的沈阳市和平招商引资推介交流会。“和平区将以‘打造东北元宇宙产业发展引领区’为目标定位。”在现场推介环节，和平区主要负责人表示，预计到2025年，和平区将构建起相对完整的元宇宙产业链，元宇宙相关产业的产值规模将达到500亿元。

沈阳市和平招商引资推介交流会现场。和平区委宣传部供图

和平区致力于打造东北地区数字经济新高地、建设“元宇宙”生态链的规划获得了中国动漫集团的认可，双方已达成初步合作意向，将通过项目抢滩“元宇宙”领域。

在春节假期后首个工作周，沈河区两路招商团队奔赴西安、上海、深圳、北京4座城市开展招商考察洽谈。聚焦金融、文商旅融合、数字与科技等主导产业，沈河区与百余家企业开展项目对接，洽谈调研数十个合作项目，并与25家企业现场达成投资意向，实现2023年招商引资“开门红”。

项目是发展的抓手。2022年，沈阳市主动走出去，大力招商，新落地亿元以上项目1114个，比上年增长34.5%。2023年，沈阳市将再接再厉，全年谋划推进重点项目3000个，推动开复工重大项目2500个以上。

1月以来，大东区坚持“项目为王、招商为要、落地为大”理念，抢抓项目进度。截至目前，开复工亿元以上项目101个，同比增长33%，总投资达555亿元。其中，投资20亿元以上的项目10个，同比增长100%。

营商环境更优

立春日，沈阳吹响“大抓项目、抓大项目”的冲锋号，当天集中签约的494个项目投资总额达5329.39亿元，其中，百亿元以上项目18个……

项目争相而来，得益于营商环境持续向好。

1月27日，春节假期还没结束，位于铁西区的中国沈阳人力资源服务产业园就举办了新春第一场签约入驻仪式，实现企业入驻、项目落地的“开门红”。

沈阳机盟通讯科技有限公司董事长鲍晓磊在签约后表示：“之所以选择落地沈阳铁西，落地产业园，因为这里有着一流的服务配套、丰富的资源信息，这些将为企业快速发展起到巨大的推动作用。”

良好的营商环境是企业发展的沃土，沈阳友茂实业有限公司总经理薛观福对此深有感触。“我在沈阳市于洪区创业快20年了，这次集团问我在哪里扩建的时候，我说还是要投资到沈阳、到于洪，因为对这里的营商环境有信心。”

得益于于洪区构建的上下贯通、左右衔接、三级联动、规范统一的政务服务体系，该企业投资13亿元新建的生产基地，取得土地的时候各项手续就已全部办好，直接就能开工。“集团把原来为其他省的基地订制的德国生产线直接放到沈阳来交付，6月份就能到位，10月份就能投产。”薛观福言语中满是振奋。

近年来，沈阳市持续优化营商环境，“一网通办”引领全省，“一码通城”成为全国样板，“一件事一次办”达到全国一流水平，连续两年成为东北地区唯一的中国营商环境标杆城市。

沈阳政务服务APP上线的“一件事一次办”场景。网络截图

2023年，沈阳市把着力优化营商环境列入发展目标之一，瞄准全国最佳实践标准强化制度供给，将推动营商环境6.0版改革，分批推出不动产登记“税费一次缴纳后台自动分账”、水电气接入“联合报装并联审批”等50项以上覆盖18个指标领域的制度创新举措，构建更有效率的企业全生命周期服务体系。

民生福祉提质

新春伊始，在沈阳市的各个社区街道，也是一派温暖红火的热闹景象。

“大讲堂把课送到了社区书记的心坎里，让我们更有信心地做好基层服务！”1月31日，苏家屯区“头雁领航”社区（村）书记大讲堂正式开讲，听完第一课，中兴街道奥园新城社区书记张姣深感收获不小。苏家屯区相关负责人表示，社区（村）书记是基层治理的先锋军，是服务群众的最前沿，培育好基层“头雁”，才能切实让民生福祉落地开花。

苏家屯区“头雁领航”社区（村）书记大讲堂现场。苏家屯区供图

为写好新时代、新铁西的“民生答卷”，2023年，铁西区将实现智慧生活、医养结合、文娱康体、心理慰藉等全产业链养老服务新模式，形成以52家区域性养老服务中心为中枢，各社区养老服务站为辐射点，70个政府购买居家养老服务社区、6个养老服务村为试点，50个老年人助餐点为依托的铁西特色高品质养老服务网络。

同时，铁西区还将开展困难群体“社会救助标准提升”行动，完善网格巡查主动发现机制，加强对城乡低保、特困人员、低收入群体、孤儿、困难残疾人等困难群众走访排查，实现干部走访和群众摸排两个“全覆盖”，建立起覆盖全民、公平可靠、安全规范的社会保障体系。

锚定“打造城乡融合发展示范区，建设沈阳城市副中心”的目标，辽中区主动承接沈阳中心城区功能疏解和人口转移，不断促进城乡公共服务融合，力争到2025年农村养老设施基本实现全覆盖，户籍人口城镇化率达到58%以上。

就业是最大的民生。2月8日，2023年沈阳市“春暖辽沈·援企护航”市区（县、市）联动系列招聘活动正式启动。13场各具特色的区、县（市）专场招聘会将覆盖沈阳全域，为高校毕业生、城镇失业人员、农民工等各类求职群体提供8000余个就业岗位。

人勤春来早，争先正当时。在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中，沈阳市各区（县、市）正踩着奋进的鼓点，向发展要动力，以改革增活力，汇聚起沈阳振兴发展的强大合力。